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  與70年前那個歡騰振奮的秋日一樣,今秋的華夏九州格外晴朗亮麗,山河壯美,五谷豐登。田疇中、大棚里,山林間、高原上,到處雀躍著自然的芬芳,蕩漾著歡慶的喜悅。


  今天,當我們比以往任何時候都要更接近民族復興目標時,凝眸回望,我們禁不住感嘆:那最深沉的力量、最扎實的根基、最堅實的底色,都來源于——中國農業。


(一)


  看今日之世界,有著近14億人口的大國在國際風云變幻中沉著應對、發聲有力,底氣首先源之于中國農業用不足世界10%的土地資源養活世界20%的人口創造的奇跡。70年來,中國人終于趕走了曾經千百年揮之不去的饑餓夢魘,將飯碗牢牢端在自己手里,奠定了人民幸福、國家富強的穩固根基。


  作為帶動民族騰飛的工業化、城鎮化的發展,起步階段也有賴于農業的支持。新中國成立最初幾年,農業收入一度占國家財政收入的40%,正是依靠農業“乳汁”的哺育,新中國從“一窮二白”的起點上,建立起比較完整的工業體系,解決了國家建設與發展原動力問題。時至于今,中國成為制造業大國,中國農業的貢獻不可磨滅。農業是奠基石,支撐起經濟社會的高樓大廈;農業是壓艙石,保持了大國航行的波瀾不驚。

 

(二)


  中國農業的完美答卷,是在70年間不斷進取不斷拼搏中取得的。


  河南林縣興修紅旗渠改善水利條件的壯舉,或許最能夠充分體現這種進取與拼搏精神。20世紀60年代末,國外媒體報道,衛星發現中國的太行山上增添了一條“水長城”,說的就是紅旗渠。1970年代,周恩來總理曾自豪地告訴國際友人:“新中國有兩大奇跡,一個是南京長江大橋,一個是林縣紅旗渠。”


  紅旗渠建設是中國農業克服自身先天不足的一個縮影。新中國成立之初,面對耕地面積不足、耕地質量偏低、資源分布不均、水旱災害頻發的自然條件,在機械設備、資金技術極其缺乏的狀況下,各地持續開展以平整土地,修筑梯田,改造坡耕地,改良土壤,營造農田防護林,興修農田水利等為內容的農田基本建設,為搞好農業生產打下了良好的基礎,至今仍然在發揮著重要的基礎作用。


  “有了淠史杭,農業多收糧,戰勝干旱顯威力,灌區變成米糧鄉。”淮河流域的淠史杭灌區就修建于這個時期,安徽、河南兩省340萬畝農田實現了自流灌溉,昔日赤地千里的貧瘠之地變成了如今的魚米之鄉,時至今日,依然是全國重要糧食主產區。今天,全國農田灌溉水有效利用系數達0.548,一半以上耕地實現了旱澇保收。


  黃淮海平原曾是我國鹽堿地最為集中的地區,20世紀六七十年代,當地人將治堿和水利建設結合起來,形成了獨特的旱澇堿綜合治理模式。到80年代,這里更是成為了我國的商品糧主產區。無論是改造中低產田、鹽堿地的內涵式開發,還是不斷墾荒的外延式擴大,都記錄下了中國人為增加優質耕地面積做出的不懈努力。


  歷史上的中國農業,曾面臨蝗蟲連年起飛成災、小麥條銹病爆發蔓延、棉鈴蟲肆虐為害,幾乎“束手無策”。經過幾代人的不斷求索實踐,一套科學有效的病蟲害監測預警防控體系已經逐步建立起來,徹底告別了大面積的重大生物災害頻發局面。


  一系列令人驚嘆的成就背后,是中國共產黨帶領人民不畏艱難、努力奮斗的進取精神,引領中國農業闖出了一條自身弱質條件不斷改善優化的發展之路,為中國農業走上騰飛之路打下了堅實的基礎。


(三)


  中國農業的完美答卷,是在70年間不斷完善農業生產體制機制過程中取得的。


  1950年,中央政府討論通過了《中華人民共和國土地改革法》,廢除了存在兩千多年的封建地主土地所有制,實現了耕者有其田。至1952年底,3億多農民分到了約7億畝土地。農民真正成了土地的主人,生產熱情空前煥發,農業生產也出現了連年增產的好形勢。


  然而,當時生產力極其低下,不少小農戶無力經營,剛分到地就面臨再次失地的危險。互助組、合作社開始發展起來之后,在一定時期內促進了生產力發展。但隨著合作化運動越演越烈,以及大躍進大煉鋼鐵運動等產生越來越多的消極影響,農業生產組織方式走上了極端,難以調動農民的生產積極性,到人民公社后期,已經嚴重束縛生產力發展。


  標志性的突破口出現在1978年歲末,黨的十一屆三中全會前夕。


  那年的一個冬夜,小崗村18戶農民趁著夜色,走進一座破敗的農家茅屋,他們達成了摁著18個紅手印的聯產承包協議約定。


  這份已經被作為文物陳列在國家博物館的大包干契約(編號GB54563),一個直接的結果是這18戶農民播種的土地第二年獲得了10倍于前一年產量的大豐收。同時,更大的收獲是,小崗村的“冒險”和其他地方的探索一起拉開了新中國改革開放的大幕,由此催生家庭聯產承包責任制的迅速推行,極大激發了全國各地廣大農民的農業生產積極性。


  中央決定在全國農業領域廣泛推行家庭聯產承包責任制,是新中國成立以來具有里程碑意義的重大變革。全國農業生產釋放出前所未有的活力,糧食總產量接連跨上新臺階,不僅讓億萬農民擺脫了饑餓狀態,也給新中國的工業發展提供了有力支撐。


  在解決糧食問題的同時,為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾,當時的農業部1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系,以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。到20世紀90年代中期,“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題,扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。各地的肉票、油票、糖票等隨著糧票的退出,都逐步停止使用。


  生產關系的調整并非一勞永逸。伴隨工業化、城鎮化的深入推進,農村勞動力開始轉移進城,誰來種地成為新的難題。與此同時,現代農業對土地規模經營的要求愈加迫切。農村土地改革再一次呼喚制度創新。


  紅手印契約故事發生38年后的2016年,曾經有名的“討飯村”小崗早已發生翻天覆地的變化。這個春天,清風拂面,麥浪滾滾。習近平總書記來到小崗村,他說:“小崗夢也是廣大農民的夢。”“今天在這里重溫改革,就是要改革開放不停步,續寫新的篇章。”


  2016年,中央部署農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”,重點在于放活經營權。農民對承包地除了占有、使用、收益,還可以流轉、抵押、擔保。這是我國農村改革的又一大制度創新,促使土地經營方式演變為“集體所有,農戶承包,多元主體經營”的立體復合型現代農業經營體系。


  初心不變,探索不止。新中國成立以來的土地制度改革和實踐,深刻揭示出:無論怎么改,都不能把農民的土地權益改少了。黨的十九大提出,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。既給農民吃上了“定心丸”,也給土地“三權分置”及現代農業發展奠定了重要基礎。而此時,改革要面臨的時代之問,是農村誰來種地,是農業如何滿足人們從“吃得飽”到“吃得好”的需求轉變。如今,活躍在田野里的,是合作社、家庭農場、農業企業等多元新型農業經營主體,是提供靈活托管服務的社會化服務組織,他們在現代農業的主戰場上挑大梁、擔重任,演繹著新時代的農業故事。


(四)


  中國農業的完美答卷,是在70年間不斷推廣先進農業科技成果過程中取得的。


  70年來,我國農業從“靠天吃飯”的傳統生產,發展成良種良法配套、農機農藝融合的現代農業技術體系;從幾個農業試驗場,發展成全球最完整的農業科技創新體系;從依靠“一把尺子一桿秤”的科研手段,到擁有了一批農業領域裝備精良的“國之重器”。這中間農業科技的跨越發展,顯示出我國農業走上一條中國特色農業現代化之路的不平凡軌跡。


  領中國農業科技風氣之先的,是以農墾建設兵團為代表的農業生產“國家隊”。比如,最早建立的起初由軍人組成以“墾殖”為目標,為墾區開發建設“獻了青春獻終身,獻了終身獻子孫”的黑龍江生產建設兵團。


  早在1947年到1949年,一批公營機械農場在戰火硝煙中的黑土地上先后誕生。至今,黑龍江農墾已經走過了72年的發展歷程,形成了年產400億斤以上糧食綜合生產能力,被譽為“中華大糧倉”。


  這支農業生產“國家隊”的市場競爭能力必將越來越強。


  早在1959年,毛澤東同志就提出了“農業的根本出路在于機械化”的著名論斷。經歷了新世紀以來農機化的發展,目前全國農作物耕種收綜合機械化率超過67%。中國農業生產已完成了從人畜力為主向以機械作業為主的歷史性跨越!如今,手機成為新農具,物聯網、大數據、云計算等信息技術與農業生產深度融合。一部手機就可以掌控從種到收的全過程。


  依靠農業科技,我國正在從“大水、大肥、大藥”的粗放生產方式,轉變為綠色發展方式。化肥農藥曾經是增產導向的過量施用,如今是提質導向的零增長、負增長。測土配方施肥、秸稈回收利用、養殖廢棄物處理……農業的底色更加清亮。今天,我國農業科技進步貢獻率達58.3%,成為現代農業核心競爭力之所依,內生后勁之所在,轉型升級之所系。在嚴峻的全球氣候變化挑戰、資源壓力和國際競爭壓力下,未來,農業科技將繼續肩負起改造傳統農業的重任,助力傳統農業大國向生產集約、產出高效、產品安全的現代農業磅礴轉型。

  

(五)


  中國農業的完美答卷,是在70年間不斷開放發展,在越來越緊密地融入全球化經濟體系的過程中取得的。


  開放是農業的自然屬性,也是建設農業強國的必然選擇。


  2001年12月11日,中國正式加入世界貿易組織,中國農業也踏上了參與經濟全球化的偉大征程。曾經有人用與“狼”共舞來形容當時的危機重重:農業經營規模小、科技實力弱,直接與國外農產品競爭,不具備優勢;由于農產品結構性賣難等問題,積累了不少矛盾,隨著加入世貿組織,可能會表現得更為突出。


  20年后再回看,中國農業沒有像很多人擔憂的那樣危機四伏,反而取得了超出預期的好成績,不僅滿足了國人不斷升級的消費要求,而且為中國應對國際金融危機和世界糧食危機、經濟平穩發展提供了基礎支撐。


  實踐證明,中國農業的發展離不開世界。中國既是農業出口大國也是進口大國。通過擴大出口水產、蔬果等勞動密集型產品,拓寬了農民就業和增收渠道;通過適度進口大豆、棉花等土地密集型產品,緩解農業生產對資源和環境的壓力。


  中國農業的成功也給世界農業做出重要貢獻。作為“一帶一路”倡議的重要內容,農業既是投資貿易的重要領域,也是民心相通、命運與共的重要方面。在烏干達,有中國企業建設的農業經貿合作區,嫁接中國的農業技術和管理,幫助烏干達提高產能;在布基納法索,中國農技組被稱為“中國家人”,他們教當地百姓修水壩、育良苗,幫助當地人用技術改變命運……


  2019年8月,世界糧農組織首位中國籍總干事屈冬玉正式上任。這是國際社會對中國農業發展成就的高度認可,也是中國農業為世界農業發展貢獻“中國方案”“中國智慧”的生動注腳。


(六)


  解決中國農業的發展路徑問題,前無古人可參考,旁無他國可借鑒。


  我們面臨的是先天不足——平原僅占國土面積的12%,高質量耕地僅占三分之一;我們面臨的是積貧積弱——從幾億人掙扎在溫飽線上起步,要解決世界上最龐大人口的吃飯難題;我們面臨的是基礎不牢——半個世紀的時間里,要支撐國家工業化,支撐國民經濟發展;我們面臨的是多重壓力——內有資源、環境兩道“緊箍咒”,外有成本、補貼兩個“天花板”……


  中國農業一路走來,歷經風雨坎坷卻始終根基彌堅,如果探究緣由,不斷進行自我革新不可或缺。小步走,大膽試,尊重農民的實踐創造,遵循經濟發展的客觀規律,這些改革中積累的寶貴經驗將使中國農業一路堅實前行。


  站在70年的節點上,回望是為了銘記與傳承,展望是為了創新與發展。前路阻且長,愿這片豐收的大地上,中國農業一如既往,在鄉村振興的滾滾浪潮中,在中華民族邁向偉大復興的征程中,扛穩大國根基的擔當,讓國家更有底氣,讓人民更加幸福!


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